行政院政務委員鄧振中曾經擔任經濟部長，早在1990年任職國貿局時，就與學者蔡英文合作撰寫政府貿易體制備忘錄、一同參與工作小組，為台灣加入WTO前身GATT做準備，兩個人都擅長經貿談判，互動密切，從此建立深厚互信基礎。

2000年蔡英文出任陸委會主委，也找來鄧振中擔任副手，直到2002年台灣正式成為WTO會員，蔡英文才忍痛割愛，讓鄧振中外放出任台灣駐WTO常任副代表。

個性外向健談的鄧振中，在WTO的表現也備受肯定，2006年曾被任命為駐美代表處副代表，負責簽署台美自由貿易協定任務，專家分析，有經貿談判專家操作，總統蔡英文選在這時出手，應該不只是因為中國先出手，帶您了解其中的運籌帷幄。