行政院將中選會提報的「公民投票不在籍投票法」草案，修正為「全國性公民投票不在籍投票法」，針對不便返鄉投票的民眾開放「國內跨縣市移轉投票」，即民眾可事先提出申請，無法返回戶籍地投票，可以在工作或就學的縣市投票。

不過，中選會的草案內容，僅開放國內的移轉投票；對於人在國外的不在籍投票、網路與郵寄的通訊投票，因可能有舞弊、資安等風險，皆不開放，草案也沒有提報。

根據《公民投票法》第25條，主管機關辦理全國性公民投票，得以不在籍投票方式為之，其實施方式另以法律定之。

目前中選會提報的「公民投票不在籍投票法」草案，已完成跨部會的審查，行政院將法案名稱修正為「全國性公民投票不在籍投票法」，並確定以專法的形式向立法院提出，若立法順利，盼於2023年上路。