財經 2022.02.17 08:50 臺北時間

台力拚加入CPTPP 產業面臨轉型挑戰

記者|徐紹芸、王仲鈞、謝弘睿

近期台灣和中國先後宣布,要申請加入跨太平洋夥伴全面進步協定(CPTPP),看重的就是入會後能破除產業的關稅壁壘,尤其石化、鋼鐵等工業受惠最顯著,但相對的農業和汽車業就面臨國外的低價產品挑戰,學者認為,眼前最重要的,是如何輔導產業快速轉型,往精緻化、多元化發展,才能找到新出路。

總統蔡英文說:「現在是水到渠成,就是我們加入CPTPP,最好的也是最適當的時機。」台灣宣告,正式申請加入CPTPP,也就是跨太平洋夥伴全面進步協定,而CPTPP前身,其實就是由美國成立的TPP。

TPP創立目的是為了抗衡中國,但川普一上任,美國立刻退出,協定改名CPTPP,由日本接手主導,成員國包含加拿大、澳洲、紐西蘭、馬來西亞等11國,總人口約5億,經濟規模上看11兆美元,占全球GDP超過13%,更占台灣全年貿易總額24%以上。

經濟部長王美花說:「內需型的產業,確實會因為參加自由化,面臨外國產品的挑戰,加入CPTPP對工業部門是有正面的效益,那可能受到衝擊的產業,政府也會有因應的配套措施。」

加入CPTPP,對台灣來說「利大於弊」,根據國發會模擬數據,假設沒加入,經濟成長率,面臨負0.56%衝擊,面對的是高關稅貿易障礙,影響產業涵蓋石化、橡膠、塑膠、鋼鐵和建材等,但若成功加入,將替GDP帶來2%以上正面效應,不過農業、汽車零組件、加工食品,仍難逃衝擊,產業升級精緻化,成了唯一出路。

中經院WTO及RTA中心副執行長李淳說:「產業當然要升級,想辦法讓國產車,也變成可以有出口能力,怎樣透過產業輔導跟轉型,這個其實台灣不是沒經驗,品質的升級,產品的差異化。」

工具機協會理事長許文憲說:「我們都要參與這樣國際性組織,我想這樣會讓我們國家的製造業,重新布局全世界,東南亞、美國、歐洲,這個都是新興的市場,我們台灣就是往附加價值的產業去規劃。」

成為會員國,就能克服眼前關稅障礙,出口導向為主產業,高舉雙手贊成,但依流程來看,正式申請後,必須與11個成員國,解決關切的貿易問題,這關被視為「取得入場券」資格,而台灣首要關頭,面臨的是日本福島五縣的核食議題。

行政院政委鄧振中說:「政府對於福島食品,處理的過程,我們當然要依據科學證據,要依據國際規範。」眼看中國對外放話,也要加入CPTPP,將成為我國入會阻撓之一,台灣勢必得跟時間賽跑,克服層層關卡,才不會在全球自由化貿易時代,繼續被世界孤立。

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