羅秉成指出，根據現行《地方制度法》第4條規定，升格需要滿足「兩條件」，一是人口聚居達125萬人以上，二是在政治、經濟、文化及都會區域發展上，有特殊需要的地區得設直轄市。

資料顯示，彰化縣截至2021年8月底，人口數為125萬9,246人，已滿足第一條件，但升格還有第二條件待審查；新竹縣、市合併則是不滿足人口數條件，因此需推動修法，將「人口數125萬以上」由必要條件，改為充分條件。內政部會正按照程序辦理，直轄市升格與否由主責部會審查。

據了解，民進黨立院黨團提案修《地方制度法》，除了能讓新竹縣市合併之外，也盼讓「六都」有機會成為「九都」，修法後未來可能合併升格的縣市，包括新竹縣市、嘉義縣市、彰化縣等。

值得注意的是，彰化縣曾在馬英九政府時期升格失敗，此次再提出申請升格，行政院態度也受到外界矚目。羅秉成解釋，時空環境不同，此次結果為何，仍由主責部會辦理後送行政院核定，屆時行政院才會公布最後決定。