俄羅斯先前承認烏克蘭東部的2個分離主義地區為主權國家，分別為頓內次克人民共和國（Donetsk People's Republic）、盧甘斯克人民共和國（Lugansk People's Republic）。《莫斯科時報》（The Moscow Times）更進一步指出，俄羅斯當局2月22日已經與上述2個地區建立外交等級的關係。

俄羅斯外交部表示，22日俄羅斯與頓內次克與盧甘斯克的建交協議已經完成起草，且俄羅斯外交部長拉夫羅夫（Sergei Lavrov）為此向兩國國民道賀。

此外，俄羅斯外交部在聲明中提到，俄方的目標是與頓內次克與盧甘斯克展開全方位的合作，包含透過透過外交機構來確保3國公民的利益、增進和平、區域穩定與安全。俄羅斯出其不意的「外交手段」恐怕將為緊張的烏俄局勢，添加更不可知的變數。