2004年時，民航局要評選新的離島航線經營業者，而民航局為獎勵業者投入離島航線，推出營運虧損補貼計畫，郭自行認為能藉由投入離島航線，將費用成本藉由灌水浮報的方式，來填補虧損同時擴大業務，並以此說服黃春發參加評選。

取得離島航線後，2005年至2018年間，德安航空涉嫌利用假發票、憑證，製造公司虧損擴大，以便請領更多補貼款；還用黃春發掌控的美亞集團旗下SRA、RAL公司購入2架二手飛機，再「租」給德安航空營運使用，虛增「租金費用」，並由德安航空向民航局申請租賃、耗材等各種名義補貼；德安航空前後共詐得9.1億多元。

檢察官認定郭自行、黃春發2人分別涉犯詐欺、洗錢、業務侵占等多項罪名，2人25日被台北地檢署依詐欺等罪起訴，並建請法院宣告違法所得。

檢方也發現《民用航空法》等相關法規，對航空業者的財務檢查要求簡陋，缺乏如《證券交易法》財務及會計、審計等相關監理規範以及揭露、檢查強度，導致德安航空可虛設境外紙上公司做假交易，詐領補助款長達10年以上且高達數億元。

檢方也指出，應研議修法補強《民航法》，讓航空公司財務狀況至少能達到與公開發行公司相同強度監督，以免被有心人士操作，財務失靈而發生影響飛航安全憾事。