位於外木山的協和電廠將改為天然氣發電廠，還預計要填海造陸，打造第四天然氣接收站，因此掀起當地非常大的反彈聲浪。歷經環評初審、三度卡關，被指是大潭藻礁爭議的三接翻版，當地環團擔心7萬多株珊瑚恐遭活埋，甚至危及生態。

基隆市野鳥學會理事長鄭暐：「填海造陸我認為是萬劫不復的，你填去之後，這個地方原本每年有多少漁獲量的支援，水產支援就歸零了，可是不填的時候，它是乘以無限大的，它可以生生不息去孕育。」環團表示，基隆自然海岸占比不到14％，若填海造陸，恐怕讓海岸銳減到11％，表示環評應退回此案，讓台電重新規劃電廠改建。

當地市議員王醒之緊盯台電線上記者會，筆記寫得密密麻麻，強調別把環境成本留在基隆，他更投身護海公投，發動連署，表態贊成協和電廠轉為低汙染電廠，但拒絕四接填海造陸。

無黨籍基隆市議員王醒之：「基隆市一整年用電不過就是14億度，但是協和火力發電廠，發電的總度數是一年大概53億度左右，其他都是往雙北送。沒有必要也沒有道理，要基隆人吞下第四天然氣接收站，對基隆海岸的影響。」

反觀台電表示，如果不蓋，將直接衝擊北北基供電，台電總經理王耀庭：「假設2025之後，核二機組全部退役，協和機組不能改回燃氣，變成增加260萬瓩的話，將只剩和平電廠的130萬瓩。」供電與生態保育如何取得平衡，陷入兩難，也讓四接能不能如期完工打上大問號。

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