內幕 2022.11.14 21:33 臺北時間

美中東協較勁 拜登:建全面戰略夥伴關係

記者|許珮珍、陳致宇

拜習會前夕,美國總統拜登先到柬埔寨參加東協峰會,表示要與東協建立「全面戰略夥伴關係」,拜登大動作拉攏東協國家,英國媒體BBC就直言,這是「要在中國的後院出招了!」面對拜登的積極態度,中國總理李克強也在峰會上特別提到,中國與東協是命運與共的全面戰略夥伴,選邊站,不該是選擇。拜習會之前,美中兩大強權在東協峰會,外交戰已開打!

美國總統拜登(11/13):「今天我們又邁出關鍵的一步,開啟了我們合作的新紀元,啟動美國東協全面戰略夥伴關係。」中國總理李克強(11/11):「依據包括公約,和南海各方行為宣言在內的國際法原則,來妥善處理南海出現的一些問題。」一個釋出善意,說要與東協國家妥善處理南海問題,另一個則在拜習會前夕,大動作宣佈,要與東協確立「全面戰略夥伴關係」,美中角力戰在東協峰會率先登場,但拜登提出的「全面戰略夥伴關係」,聽起來好熟悉。

中國國家主席習近平(2021/11/22):「構建更為緊密的中國東盟命運共同體。」早在去年11月,習近平就提出要和東協建立「全面戰略夥伴關係」,正因如此,拜登在東協峰會上的發言,被不少人認為,是打算在「中國的後院出招了」,但中國在東南亞布局已久,拜登這時出手,還來得及嗎?淡大戰略所副教授李大中:「其實美國拉攏東協國家,早在歐巴馬政府時期就開始,因為當時也是民主黨的歐巴馬是推動所謂的,這個『重返亞太』跟『亞太再平衡』戰略,那在這一次東協峰會裡面再次的確認,那其實很明顯就是要跟中國大陸分庭抗禮,因為在去年其實中國就已經取得,這個東協全面戰略夥伴的這個地位,那目前來說這當然是比較象徵意義,代表說拜登非常積極希望能夠去拉攏東協。」

國策院資深顧問陳文甲:「之前已經用印太戰略來做一個,就是一個固樁之外,其實他在5月份,也提出一個印太經濟架構IPEF,那IPEF裡面,很重要一件事情就是要這個供應鏈重整,跟所謂的這個弱化中國的這個經濟霸權,那這是他的基調,所以我想這次拜登這麼講,他是有所準備來的。」政大外交系副教授黃奎博:「拜登他這樣的動作,我覺得是慢,但是慢總比不來好,因為其實以所謂的戰略夥伴,或者全面戰略夥伴,或各式各樣的夥伴關係來講,美國與東南亞在最近這幾年的進展是非常的緩慢,更不用講說在川普那4年,其實真的幾乎沒有看到進展,反而是退步,川普連高峰會都不太去,東南亞其實他們希望各個強權都來這個地區,因為這樣子就沒有一個強權可以主宰這個地方,而且變成一個隱隱約約的權力均衡。」(完整版請觀看影片)

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