國際 2022.11.21 15:07 臺北時間

氣候峰會落幕 各國同意設損失與損害基金

記者|曾奕中、朱嘉琳

第27屆聯合國氣候峰會終於在20日落幕,各國領袖漏夜談判後,破天荒批准設立「損失與損害基金」,以協助弱勢國家,因應氣候變遷與災難,被認為是氣候正義的重大里程碑。但究竟由誰來埋單,至少要等到明年的氣候峰會才會有結論,至於其它減少溫室氣體排放的議題,都沒有任何突破與進展,也讓許多國家領袖與環保團體大失所望。

埃及外交部長蘇克里:「現場無異議,決案予以通過。」經過徹夜的馬拉松式談判後,延期的聯合國氣候峰會,終於在埃及落幕,近200個與會國家代表,首度同意設立損失與損害基金,堪稱本屆氣候峰會最大突破。巴基斯坦氣候部長雪莉拉曼:「我們為此奮鬥了30年,(基金)是對氣候正義的頭期款和投資。」

全球決議建立的基金,將協助最弱勢國家因應氣候變遷帶來的損失與損害,中等收入國家也能獲得補償,只不過基金最具爭議的細節,還將推遲到明年由杜拜主辦的氣候峰會再做決定。這期間,將由一個過渡委員會,研議該由誰為這筆基金埋單的棘手問題。歐盟氣候政策負責人蒂默曼斯:「這是決定成敗的10年,但我們所達成的還不足以讓人類和地球向前邁出一步。」

劃時代的氣候協議,卻還遠遠不足以解決氣候問題,因為與會各國並沒有針對更嚴格的減排協議達成共識,以至於這次氣候峰會的最終宣言中,只強調需要持續削減全球溫室氣體排放,而沒有搭配的具體措施。聯合國秘書長古特瑞斯:「我們的星球仍在急診室,我們現在需要大幅減少(碳)排放,這是本屆大會懸而未決的問題。」

今年氣候峰會也沿用上屆峰會的標準,除了保留全球升溫低於1.5度的防線,也重申淘汰化石燃料補貼,加速再生能源轉型,並逐步廢除煤電,卻沒有對所有的化石燃料開刀,讓環保團體大失所望。不過這次氣候峰會還另有收穫。中國氣候變化事務特使解振華:「關於(與美國)磋商的結果呢,現在只能說很有建設性,我們會繼續開展正式的磋商。」

全球升溫之際,前2大溫室氣體排放國局勢降溫,拜習會後,中美雙方高層接力開啟包含氣候磋商在內的對談,為差強人意的氣候峰會補上亮點。

「鏡新聞」已在MOD508台與YouTube頻道同步播出。

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