政治 2022.12.25 20:13 臺北時間

權力、預算一把抓? 全台議長選舉搶破頭

記者|洪偉韜、徐榮佑

全台議長選舉剛落幕,但日前國民黨台南市議員方一峰卻指控,受到對手陣營恐嚇,要他別投給特定議長候選人,隨後一一爆出跑票,甚至有人退黨結盟敵營,就為了拿下正副議長寶座。更讓人好奇,議長大位為何炙手可熱?原來議長光是一年,就可以動用超過四百多萬元基本預算,行政權力方面不只能夠左右議案的先後順序,議會人事權力也不小,也難怪過去議長選舉頻傳恐嚇、賄選等醜聞。

一一唱名亮票,1225全台正副議長保衛戰,歷經各派角力廝殺大勢底定,但在不久之前,台南議會才爆出這樁爭議。國民黨台南市議員方一峰:「怎麼知道第一次台灣、台南的治安有這麼差?太扯了。」說的就是前民進黨台南市黨部執委林士傑,他被控在議長改選前夕恐嚇他人,讓議會選舉黑影幢幢。

台灣智庫策略長王義川:「選舉最後會改變你的行為,大概就是不是錢、就是槍。屏東像鄭太吉他當議長的時候,他的那一種影響力、那種威嚇的力量,就逼得大家不得不投他。」不得不投,不只暗中脅迫,明著的遊戲規則也能改,2016年立法院三讀通過地方制度法修正案,將正副議長選舉從秘密投票改為記名投票,且可以亮票、防止跑票行為,說穿了都為了議長選舉能緊抓票數。

民進黨台北市議員陳怡君:「議長其實在程序委員會裡面,他也可以決定有哪一些議案能夠先進行,再來還有議會人事權、還有政黨協商,還有非常多的預算其實都掌握在議長的手上。」權力之大除了能左右議案先後順序,攤開能動用的基本預算,包括每個月20萬元特別費,另外議員按月支領的費用議長也不會少。

以台北市議會為例,除了法令研究費、助理費,還有為民服務費等各項雜費,議長一年就超過四百多萬可以支配。王義川:「有些議長在選舉的時候,我們一般講說有這個前金後謝,選舉過程中議員選舉的時候,就已經先有了政治獻金的贊助,那要選議長的時候呢再加碼。」金錢加上權力,也難怪這麼多議員甘願冒開除退黨風險,也要和昔日敵人攜手聯盟。

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