內幕 2023.06.28 21:33 臺北時間

家長必看!追違規十次幼兒園沒退場!虐童陰影空包稽查 如何安心托育

記者|傅家慶

攝影|呂紹伯、李昆達、柯閎騫、詹皓帆、林雅菁

新北餵藥事件餘波盪漾,各地幼兒園不當對待頻傳,鏡新聞推出「深水幼教『孩』查不到」系列追蹤,調查政府這五年花了292億預算,改善私立幼兒園、轉而掛「準公共幼兒園」的政策,不過檢視全台1859家準公幼,這五年只有十家因為爆發虐待等重大事件被解約,但現行多個直轄市,仍有違規被裁罰高達13次、還沒退場的「準公」幼兒園,不是超收就是師資不符,明明拿政府百億資源,不該好好被檢視,給家長一個安心托育的環境嗎?

已經趕三家醫院看檢驗報告,江先生是板橋幼兒園餵藥事件,在市府介入前就自主送檢的家長,一共送了三家醫院檢驗,每次從醫院拿到報告回家,不管檢出或未檢出,對他來說都是煎熬。5月31號林口長庚報告出爐,第一次聽到「巴比妥」這成分。殘留量1.2(H/L)。擔心如果更早驗數字是否就超標?想到無法保護才小班的孩子,受訪時戴帽戴口罩的鏡頭下是父親的男兒淚。

江先生:「我兒子本身也是早產兒,所以我們非常疼愛呵護這個小孩。我必須要替他找出真相。這是我身為父親必須該做的事情。什麼事情我都可以忍受,唯獨我自己的小孩被人家這樣對待,我沒辦法去忍受,我必須要捍衛到底!」

台灣幼兒園亂象為何層出不窮?得檢視台灣學齡前教育制度。關鍵轉折是1961年人口激增,政府將資源集中國小教育,師範停招幼教科,既埋下至今幼教師資不齊遠因,更因照顧需求大增,私幼如雨後春筍成立,政府卻退出幼教又無力細管,至今亂象叢生。早年車輛違規、教師不合資格、超收學生是最常見的幼兒園違規事項。直到近年少子化成國安議題,政府重整零到六歲教育機制:零到兩歲去托嬰中心,二到六歲去幼兒園。過去公托公幼僧多粥少,政府2018年推出「準公共政策」。

所謂準公共幼兒園政策,一方面挹注私幼業者經費鼓勵加入,另方面補助家長學費,每月不超過三千塊就能讀。目前全國有4033家私幼,有三成1859家加入,提供超過8萬個準公共名額。從第一年花37億到去年107億,準公幼兒園政策已經花292億。但諸多私幼時期管不到的問題,一「準」令下就能不「公」自破嗎?長期關注幼兒安全的兒福聯盟直言,從政策一推出他們就預見現在的問題,只是為了美化衝高收托數字。

兒福聯盟政策發展處副處長 李宏文:「政府炒斷線,直接跟市場買服務。這件事情某種程度就決定了你要仰人鼻息。一方面有棍子;一方面有蘿蔔。等於說你真正辦學不好,你也不敢讓它退。」

讓私立業者坐地華麗轉身成「公」,違法事項依舊沒有徹底解決,因為官員「寬容」心證是不到虐待就不退場。全國教保產業工會理事長 郭明旭直言,球員兼裁判怎麼可能查得到?

「因為地方教育局肩負著,對他們來講輔導的角色。然後這一些業者,對這些地方教育局來講,他也是一個他們推動幼托政策的一個管道。這已經是一個公開的秘密,所以他們來稽核的時候都已經早就知道了,不然怎麼會有藏學生這件事情。」

鏡新聞深究是否「寬容心證」,一筆筆追查全國教保網發現各縣市都有累犯的準公立幼兒園,多是超收、進用不合格教師等違規,而且目前還在營業。台北、彰化、高雄,各有業者犯規6次 ;金門和嘉義縣有7次;新北有8次;桃園有9次。桃園有業者單次因超收就被罰494,000元。

另外違法破十次的也不只一家。前三名是屏東有業者違規11次;苗栗跟台中各有12次;全國之冠落在台南這家業者屢次因師生比不符、超收學生,還有進用不合格教師被罰,一共違規13次仍繼續經營。台南市府解釋,這是加入準公共之前的違規,業者已經改善。

台南教育局主秘 楊傳雄:「有時它納入準公共,反而你要輔導它力度會更強。我們也做了細部的數據分析,在加入前違規事項很多,但加入後的它變少了,而且變少的比例是非常明顯的。它也知道因為它準公共化之後在市場上的競爭,因為價格的優勢有一些點,它也捨不得放掉。」

再看全國準公違規次數第二名:台中市這家幼兒園違規12次,不只超收、校車車齡超過十年,甚至曾經直接規避妨礙檢查。這麼明目張膽地違法,台中市府敢硬起來嗎?

台中市府教育局專委陳雅新:「其實我們會看它違規的態樣跟狀況,然後再比對這個作業要點裡面是不是經過我們限期改善?它仍然不改善才會落入到解除(準公共化)契約。」

全國幼教產業工會理事長 許文菁批評政府根本不敢執法:「可以通知三次,限期改善才得解除契約喔,其實就是水很深,根本沒有縣市政府敢真的去解決它們的契約。因為這些私立的幼兒園,它們背後有多少的財團跟民代撐腰。除非鬧到一個不可收拾的新聞版面,它們才可能會解約呀。」

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