綠營知情人士表示，現任行政院長陳建仁預計5月16日率領內閣總辭，隨著內閣總辭後，總統府下一步便是發布蔡英文任內最後一道特赦令－－特赦陳水扁，更是為總統當選人賴清德上台前拆解最棘手的一道難題。