調查報告結論指出,謝宜容長期以高壓威嚇模式領導,致使北分署同仁處於一個持續高壓、不友善之惡劣工作環境,並因其時常釋放與上級長官關係良好,及事後記恨並究責之領導風格,產生寒蟬效應,讓下情無法上達。吳員被謝員交付主責難以達成之「智能就服專案」,逾越業務上之必要且相當之範圍,謝員對吳員不僅具有職場優勢地位,且其領導風格不容部屬違反指令,使吳員長期處於高壓之工作環境,謝員之不當管理,與不合理的業務要求,已構成職場霸凌。
報告同時揭露謝宜容擔任分署長時的7大爭議:
1.謝員除了對工作要求非常嚴苛而繁瑣,對舉辦任何活動(部分活動並非分署業務職掌範疇)事前準備、活動進行及結束的處理流程,包括每個細節均要求嚴苛,曾有活動簡報資料被退回修改達45次之多;此外,只要未即時報告或層層上報,讓謝員掌握全貌,或任何細節未達謝員之標準,同仁及主管均會承受謝員持續性的怒罵、咆哮及責難,甚至有同仁當場被罵哭情形,其用詞包括「現在怎樣,有東西就好,是不是當長官是垃圾桶嗎?」、對主管表示「你不具主管特質」、「Troublemaker」。相關流程一再確認的過程,及辱罵、指責、退文、貶抑等行為,導致同仁承受身體上及精神上極大的壓力。
2.謝員多次片面認定同仁工作表現不當,即無理要求同仁自行簽辦承認錯誤之建議懲處公文,致使北分署內部同仁產生自我人格貶抑,毫無尊嚴。
3.謝員對於日常公文常有不滿,頻繁地不附理由要求主管與同仁前往辦公室面商,導致被要求面商之同仁,因不知謝員要求面商的原因為何,故需預先準備龐大資料,以備謝員隨時的質問;復因謝員要求前往其辦公室面商者,必須遵從謝員意旨,不得發生讓謝員等待之情事,而被要求面商者經常不只一組人員,每次面商過程耗費時間又長,難以預先估計面商之確切時間,導致面商之同仁們提前於謝員辦公室外排隊等候被召喚進入面商之情景經常可見。而謝員要求之面商過程,相關同仁及主管經常性承受謝員怒罵、咆哮、拍桌子、摔公文及持續性、不間斷且長時間的責難,加上事後的多次退稿、修改,讓相關同仁身心俱疲;此外,除與其面商之當事人身心承受極大的痛苦外,另因謝員聲量通常很大,辦公室隔音不佳,此舉也導致附近辦公之主管及同仁感受到冒犯、威脅與恐懼。
4.謝員常以高二階思考為名,要求北分署同仁處理超出其職位責任範圍之事務,例如撰擬本屬勞發署各業務組權責之立法院QA擬答,這些工作與勞發署各業務組工作重複,且因勞發署業務組已撰擬QA,導致北分署同仁常做白工,增加同仁不必要的業務負擔,造成長期性的工作壓力。
5.謝員要同仁在工作時間一起集合在走廊上跑步,擠壓同仁辦理日常工作之時間,無故增加同仁工作以外之負擔,逾越業務上合理必要範圍。又雖稱是自願參加,然而卻常點名並質疑未到者理由之真實性,已涉入同仁私人生活喜好,並造成強迫跑步之結果,增加同仁之身心壓力。
6.謝員曾於機場公務迎送場合,僅因接駁車到場接駁需要時間,承辦同仁讓謝員等待5分鐘,謝員即持續性責罵該名同仁,從機場一路罵到謝員抵達辦公室,同仁回家途中及回家後還持續遭受謝員以line語音電話檢討並責罵,造成同仁身心受創。
7.謝員要求各級主管必須對其Line訊息即時回應,發送時間可能是下班交通尖峰時間、甚至凌晨1點、清晨5點,如未即時回應,不僅會遭到謝員責罵,而且會被要求逐一交代原因,此種要求不僅導致同仁隨時精神緊張、睡眠無法連續等,已顯然不合理,逾越業務上必要且相當之範圍,且有冒犯、威脅等導致同仁承受心理受創之壓迫情形。
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