國安局表示,已將戒嚴時期政治檔案全數解密、移交國發會。(本刊資料照)
鏡週刊2026.02.23 15:20 臺北時間

戒嚴時期政治檔案全數解密! 國安局:「1字不遮」移交國發會

台灣歷經長達38年的戒嚴時期,期間的白色恐怖導致許多異議人士遭入罪、判刑。如今政府持續推動轉型正義政治檔案開放,國家安全局今(23日)表示,在在歷經1年4個月的自主清查後,已將戒嚴時期政治檔案依照「面對歷史、還原真相」及「1件不留、1字不遮」指導原則,全數解密,今日將實體檔案、電子影像檔移交國發會檔案局。

中華民國政府遷台前即對台灣發布戒嚴令,直到38年後的1987年才由時任總統蔣經國宣布解嚴。台灣在這38年又56天的戒嚴期間歷經威權統治、白色恐怖,許多黨外人士成了政治犯而入獄、甚至丟了性命。

國安局今發出新聞稿表示,自2024年11月即動員全局人力,主動依現行「政治檔案條例」及國發會檔案局「政治檔案審定原則與重點」,分兩階段全面自主清查1992年以前、包含戒嚴時期的全部檔案。

兩階段清查 94箱實體檔案不予遮蔽全送國發會

第一階段,清查國安局1992年以前所有檔案,總計2萬3,757卷,共56萬6,415件,並將清查結果及目錄造冊送國發會檔案局審定在案,經該局於去2025年6月審定為政治檔案者,共計1,369卷,5萬1,133件。第二階段,針對國發會檔案局審定的5萬1,133件政治檔案,國安局以人工方式,採逐卷、逐件、逐頁檢審,並進行檔案解密及掃描作業。

國安局已將前述1992年以前政治檔案全數解密,並依規定公開檔案所有內容、「不予遮蔽」。實體檔案經封裝成94箱,連同電子影像檔分批送交國發會檔案局,並於今日全數移交完畢。

解密檔案涵蓋情報偵防、海外台獨 卻因1關鍵無法確認是否遭毀損

國安局說明,此次解密移交檔案內容,涵蓋戒嚴時期保防安全工作制度、情報機關偵保防業務資料、反動文化出版品與黑函調查、國人入出境管制、海外台獨團體活動、叛亂案件人員資料與判決書等檔資。

國安局在自主清查檔案過程中也針對部分歷史檔案是否曾遭銷毀一事,進行逐卷、逐件檢視。然而,早年檔案由承辦人員「併卷」歸檔,「卷」內並無逐「件」檔案登載文號,因此無從判斷當年的檔案資料是否曾遺失、或是遭到銷毀;國安局已自2005年起,將民國2001年以前檔案重新按「件」編貼流水文號。

賴清德要求加速開放政治檔案 國安局1字不遮清查解密

國安局表示,政治檔案開放對真相調查、還原歷史及促進社會和解,具有高度重要性。總統賴清德去年出席「二二八事件78周年中樞紀念儀式」致詞時,指示政府應加速政治檔案開放,追查歷史真相。國安局長蔡明彥要求以「面對歷史、還原真相」及「1件不留、1字不遮」指導原則,進行本次戒嚴時期政治檔案的清查解密及移交作業,期盼將台灣民主發展脈絡,以及國家歷史記憶永續傳遞,並展現國安局「服膺憲法」「依法行政」的工作信念。

此外,2000年至2024年10月間,國安局即已配合國發會檔案局辦理8批次檔卷清查移交,加上本次自主清查作業,總計已解密並移交國發會檔案局1,871案、4,685卷、14萬758件檔案。

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