中國祭出「能跌能漲」的市場化電價機制。(路透社)
國際 2021.10.13 13:15 臺北時間

電力供應陷入危機 中國開放燃煤電價市場化

記者|葉舜欣

影音|王筑瑩

為了解決目前的電荒問題,中國國家發改委12日祭出新的改革方案,說要建立「能跌能漲」的市場化電價機制,而且未來燃煤電價將全面透過市場交易定價,包括工商業用戶也必須進入電力市場,預計將對生產者物價指數(PPI)產生一定的推升作用。

教室一片漆黑,學生一大早來到學校卻不能上課,老師乾脆叫他們趴下休息。這樣的限電狀況最近在中國頻頻上演,因為煤炭短缺,加上能耗雙控政策影響,整個國家都面臨電力供應問題,中國國家發改委決定祭出新的改革,未來燃煤發電交易的價格將百分之百交給市場來決定。

中國發改委價格司副司長彭紹宗宣布:「各地根據情況,有序推動工商業用戶進入市場,並建立電網企業代理購電機制,確保平穩實施。」工商業用戶全部納入電力市場,讓燃煤發電電量,透過參與電力市場,形成有利發展再生能源的上網電價。中國似乎想用電價市場化改革來解決電力供應問題。

另外他們也決定擴大燃煤發電市場交易價格的浮動範圍,由現在上漲不超過10%、下跌不超過15%,擴大成漲跌原則上都不超過20%,其中高耗能企業市場則不受到限制。中國發改委價格司司長萬勁松表示:「核心是真正建立起了,能跌能漲的市場化電價機制。」

「能跌能漲」說得好聽,但言下之意是能源轉換一輪一輪的陣痛,因為市場交易電價浮動,多少會影響生產者物價指數(PPI),每當電費上漲,上游企業的生產成本會變高,而電費下跌就能繼續淘汰燃煤發電。

萬勁松還提到:「此次改革特別強調,要保持居民、農業用電價格的穩定,對居民消費價格指數(CPI)沒有直接影響。」強調民用農用不在影響範圍,就是要製造業朝著減碳目標繼續前進,中國的限電限產恐怕一時不會改弦易轍。

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