內政部地政司長王成機在7日行政院會後記者會上說明，修法內容包含五大措施，第一為限制預售屋、新建成屋契約讓與或轉售，第二為重罰不動產炒作行為，第三為建立檢舉獎金制度，第四為私法人取得住宅用房屋許可制，以及第五點，預售屋解約要申報登錄。

內政部指出，為避免契約轉售牟利、哄抬房價，預售屋、新建成屋契約，買受人除配偶、直系或二親等內旁系血親，或經內政部公告的特殊情形外，不得讓與或轉售第三人；建商也不得同意或協助契約讓與或轉售，違者按戶（棟）處罰50萬元至300萬元。

草案也規定，若有飢餓行銷、散布不實銷售價格與銷售量、網路群組揪團炒房，以及加價換約轉售等炒房行為，違者可按（棟、筆）處罰100萬元至5000萬元，並得限期改正，未改正者可連續處罰。

草案也建立檢舉獎金制度，民眾發現銷售買賣或實價登錄違規行為，可檢具事證，向地方政府機關證據，並可從罰鍰中獲得一定比例的獎金。

此次修法也管制私法人購屋，私法人購買住宅用房屋採許可制規定，用途限員工宿舍、長期出租經營、都更危老重建等項目，取得許可後，屆滿5年後才能再轉移。

草案規定，預售屋買賣契約若有解約情形，建商應於30日內申報登錄，違規者將按戶棟處罰3萬元至15萬元。

內政部表示，這項修法送請立法院審議，三讀通過後會盡快公告、實施，使不動產市場能有序發展。