立法院法制局為研究、分析跟評估立法政策與法律案之單位。法制局日前提出報告，指出我國結婚率、新生兒出生率創下有史以來新低，去年結婚數僅11多萬對、新生兒也僅有15.3多萬人。

法制局以此數據進一步分析，若粗略以16萬人計算，經過18年後，這批新生兒其中的8萬男嬰長大成人，屆時便是國防人力的主要基礎。不過扣除掉夭折、不合常備役體位與出國留學等狀況後，依70％的比例計算，2039年僅有56,000名役男可徵募，而實際數字也必定低於粗估數字。

然而如果要滿足兵力需求，且未來國軍編制員額與男女比若仍維持85：15，至2039年從軍率須達21.25％。因此法制局建議，在少子化的趨勢之下，主管機關應依《兵役法》第34條，在志願役人數不足之情況下，恢復徵集服常備兵，以因應軍事威脅。

另外，替代役也成另一焦點，法制局指出為確保兵源穩定，主管機關同樣可依《兵役法》，停止徵集部分或全部替代役，優先滿足國防需求。

國防部長邱國正3月1日針對「恢復徵兵制」建議做出回應，他先強調台灣並未廢除徵兵制，而是「募徵並用」，現在重點放在募兵上，不過仍有4個月役期的徵兵。另外，目前國軍重點在於「戰力、建軍、備戰」，各方說法都會從長計議。

至於是否會考慮延長役期到1年或是更久，邱國正點出當初是因財力問題，且平日養兵少、戰時用兵多，才會改為募兵，不過延長多久都可以納入討論，目前並無定見。邱國正更直言，由於適逢環境變化，相關議題又被「炒作」起來，但並不排斥討論。