羅志明原為國民黨黨員，後來加入台聯當選2屆立委，之後又申請回復國民黨籍，2012年參選立委失利後淡出政壇。檢調查出，羅志明疑似利用人脈，為中國吸收退役將領，並找上海軍夏姓少將協助發展組織，但2人皆否認犯行。