根據提案內容，有鑑於財政部上修2024年全國總稅收實徵淨額達3兆7619億元，較預算數高出5,283億元，創下政府稅收超徵最高紀錄；2022年，全國超徵稅收5,237億元，蘇貞昌院長亦將其中的一部分超徵「還稅於民」，全民普發現金6,000元。爰擬具《稅收超徵全民共享現金發放特別條例》草案，每人發放現金一萬元，讓全體國民共享稅收超徵成果。

而根據草案內容，條例辦理現金發放所需經費以特別預算方式編列。其預算編製及執行不受《預算法》第二十三條之限制。另外經費來源則以以前一年度的稅收超徵數額支應。並在第8條明確規定，施行期間至2025年12月31日止。「本條例施行期間屆滿，得經立法院同意延長之。」