賴清德本月13日主持國安高層會議，首次將中國定調為「境外敵對勢力」，提出恢復軍事審判制度等17條策略，藉此因應國安、統戰威脅。

根據美國媒體《華盛頓郵報》報導，美國智庫歐亞集團中國總監蕭嫣然（Amanda Hsiao）指出，賴清德公開對中策略，除了向台灣民眾傳達國安威脅，更是向美國總統川普（Donald Trump）及其政府對中鷹派證明，台灣正在積極強化防衛，抵抗中國威脅，希望得到川普政府對台灣更多的支持。

川普政府近年持續強化戰略模糊政策，對於是否出兵協防台灣避而不談，川普本人也在上個月的訪問時，拒絕回應是否反對中國武力侵台，美國國防部高層則建議，台灣國防支出應該占國內生產毛額（GDP）超過10％，強化自我防衛能力。

《華盛頓郵報》評論指出，賴清德公開稱中國是「境外敵對勢力」，是首位這樣稱呼中國的台灣總統，等於是挑戰兩岸關係的政治底線，雖然這舉動可望強化國內支持與對外立場，不過也可能會引起中國報復，導致區域緊張升高。