民進黨團總召柯建銘表示：「我心想事成只有一件事，《地制法》第4條修正案能夠通過好不好。」心心念念，民進黨團總召柯建銘積極促成大新竹合併升格，提案修《地制法》，但黨內不只有人沒連署，甚至有人要撤簽。

民進黨立委蔡適應表示：「我有跟總召提到說，我們希望這樣的《地制法》，修法案的提出能夠得到更多人的共識。」民進黨立委王定宇也說：「湧言會是表達開放的態度，《地制法》跟縣市合併升格是一個，台灣應該認真嚴肅值得討論的課題。」

正國會和湧言會代表紛紛改變心意，尤其英系掌門人話說得更直接，民進黨立委陳明文表示：「我還是認為這個草案，應該要跟社會要有一個對話過程。」

綠委透露，沒和黨團溝通是主因，傳出府院高層並未力促，達成新竹縣市合併升格案，19日當天官邸密會，總統也沒做出明確指示要修法，更沒說要趕在這會期過關、明年實施。

柯建銘則說：「總統都發新聞稿你還要質疑嗎？等一下就知道了，反正等下程序委員會，案子會送進去，有多少人簽，只有增加沒有減少。」

但《地制法》修正草案21日送交立院程序委員會，除了得先爭取黨內支持，還是得先過在野黨這一關。

國民黨立委賴士葆認為：「政治的禿鷹啊，看什麼地方可以吞食就吞食，不理會觀感，不理會程序正義，法律訂在那裡，他愛修就修。」《地制法》修正草案若要強勢付委24日院會，朝野勢必上演表決大賽。