到日本遊玩的外國旅客，原本在日本境內消費時，可直接用免稅價格購買商品，但新制上路後，將改成「先付後退」，同時也取消每人同店單日，最多只能購買50萬日圓消耗品的上限。其他修改還包括不再使用特殊包裝，和取消現在所規定的「一般商品」與「先付後退消耗品」的分類。

日媒報導，這是為了避免遊客不當的「國內轉售」情況，退稅金額則在海關確認商品有被帶出境外後，以現金或先前登錄的信用卡進行退款。