判決指出，方姓男子在今年1月1日上午11許到台北內湖大湖公園湖泊區划船，並在無動力浮具上懸掛「海洋國家」標語、持「水域解嚴」旗幟，沿途高喊口號，抗議市府遲無開放在大湖公園划船， 公園處依違反《台北市公園管理自治條例》，向方男裁處1200元罰鍰。

方男認為其行為屬「象徵性言論」，應受言論自由保護，且目的是為關切公共利益或公眾事務，以公開及非暴力行為下水划船的手段，表達訴求，屬「公民不服從」行為，請求法官撤銷訴願決定及原處分。

台北地院審理認為，方男以划船抗議市府遲不開放公園划船的行為，確實屬於《憲法》言論自由範疇，但《台北市公園管理自治條例》的規範目的，是為了保障公眾在公園內消遣、休憩、遊樂、運動、往來通行等權益，同時避免污染毒害水質及傷害動植物，並確保防災不受干擾或妨礙等，所要保護的是合法公共利益，並未意圖壓抑言論自由。

法官指出，雖然該條例使人民不得於水池或湖泊中發表言論，但仍得於公園其他處所為之，且公園內設有禁止事項告示牌，方男明知規定仍下水划船，若船隻發生翻覆意外，勢必要出動消防或醫護人員進行援救，將對公益造成更大影響，與他提出的公共利益不符，因此駁回方男請求。